【頑石回答】二級(jí)造價(jià)工程師和預(yù)算員既有很大的區(qū)別，也有一定的聯(lián)系和相同之處。造價(jià)工程師分為一級(jí)和二級(jí)，并取消了原全國造價(jià)員的資格考試和認(rèn)定。二級(jí)造價(jià)師由各省自行組織考試。 一、二者之間的區(qū)別。

二級(jí)造價(jià)工程師根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院取消相關(guān)職業(yè)資格決定的通知》(建辦人〔2016〕7號(hào))的精神設(shè)立的，同時(shí)取消了原全國造價(jià)員的考試和認(rèn)定，各省、各行業(yè)的預(yù)算員也都不再進(jìn)行考試和資格認(rèn)定。

（一）關(guān)于預(yù)算員的概況

“預(yù)算員”是“造價(jià)員”的早期稱呼，這與我國造價(jià)管理的制度有關(guān)，早期（上世紀(jì)80年代開始）稱為預(yù)算員，主要是當(dāng)時(shí)的工程造價(jià)管理相對(duì)簡單，以編制預(yù)算和審核預(yù)算為主，所以稱之為“預(yù)算員”。

這個(gè)“預(yù)算員”或“造價(jià)員”分為很多種，初期是分區(qū)域分行業(yè)，各省組織本省內(nèi)的預(yù)算員考試，發(fā)證書，有執(zhí)業(yè)印章。還有行業(yè)性質(zhì)的預(yù)算員，如交通系統(tǒng)、水利水電系統(tǒng)、煤炭系統(tǒng)、石油系統(tǒng)等，均有自己的“預(yù)算員”體系。后期中價(jià)協(xié)組織了全國統(tǒng)一的“全國建設(shè)工程造價(jià)員”。

預(yù)算員分專業(yè)，比如山東省的分著建筑工程、裝飾工程、市政工程（又分管道工程、電氣工程、道橋工程）、園林工程、安裝工程（又分電氣專業(yè)、管道專業(yè)），交通系統(tǒng)的預(yù)算員又分為水運(yùn)工程專業(yè)、公路工程專業(yè)等。

預(yù)算員除分專業(yè)以外還分級(jí)別，比如山東省的造價(jià)員，分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)。全國員也是分三個(gè)級(jí)別，初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)。有些行業(yè)的造價(jià)員則分為兩級(jí)，如人防工程造價(jià)員，分為初級(jí)造價(jià)員和高級(jí)造價(jià)員。

部分行業(yè)的預(yù)算員，后期也稱為“造價(jià)師”，如公路工程分為“公路工程一級(jí)造價(jià)工程師”和“公路工程二級(jí)造價(jià)工程師”，這個(gè)其實(shí)還是預(yù)算員或造價(jià)員，相當(dāng)于高級(jí)造價(jià)員和初級(jí)造價(jià)員。

造價(jià)員制度存在很多的弊端。一是各省、各行業(yè)各自為政，畫地為牢，各搞一套，不利于專業(yè)人員的互通交流和執(zhí)業(yè)。二是我國工程造價(jià)的計(jì)量與計(jì)價(jià)方式和原則還不統(tǒng)一，各行各業(yè)、各省都有自己的一套工程造價(jià)確定方式，沒有形成全國統(tǒng)一的工程造價(jià)計(jì)量規(guī)范和計(jì)價(jià)規(guī)范，而且較為落后，與國際先進(jìn)的計(jì)量與計(jì)價(jià)方式有著很大的差距，非常不利于支持我國的承包商走出國門，不利于一帶一路的發(fā)展。為了發(fā)揮我國百萬工程造價(jià)專業(yè)技術(shù)人員的資源優(yōu)勢(shì)，國家逐漸推出了全國統(tǒng)一的職業(yè)資格制度，打破行政區(qū)域、打破行業(yè)藩籬，形成統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)資格制度體系，為最大程度的發(fā)揮百萬造價(jià)專業(yè)人員隊(duì)伍奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）二級(jí)造價(jià)工程師的設(shè)立和發(fā)展。

為做好專業(yè)人員的職業(yè)資格工作，根據(jù)《國家職業(yè)資格目錄》，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合頒布了《關(guān)于印發(fā)<造價(jià)工程師職業(yè)資格制度><造價(jià)工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法>的通知》（建人〔2018〕67號(hào)），規(guī)定了設(shè)立二級(jí)造價(jià)工程師以及相關(guān)的管理辦法，還有考試制度。

67號(hào)文件的主要內(nèi)容，就是設(shè)立二級(jí)造價(jià)工程師制度，二級(jí)造價(jià)工程師的考試以及注冊(cè)管理由各省、市、自治區(qū)自行管理。二級(jí)造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)范圍相對(duì)于一級(jí)造價(jià)工程師來講，窄了許多，如一級(jí)造價(jià)師可以從事七個(gè)方面的工作，二級(jí)造價(jià)師只能協(xié)助一級(jí)造價(jià)師工作，能夠獨(dú)立從事的工作只有三項(xiàng)，還是工程造價(jià)管理中基礎(chǔ)工作。

需要說明的有兩點(diǎn)，一是在67號(hào)文執(zhí)行后，原來的各級(jí)造價(jià)員的執(zhí)業(yè)資格證書并未廢除，還是保留原來的效用，從這一點(diǎn)來講，二級(jí)造價(jià)工程師和原來的造價(jià)員基本相當(dāng)。二是二級(jí)造價(jià)師可以相當(dāng)于助理工程師的職稱，這一點(diǎn)相對(duì)于造價(jià)員是提高了一步的。

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二、二級(jí)造價(jià)工程師的發(fā)展前景。

工程造價(jià)咨詢行業(yè)具有獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，使整個(gè)工程咨詢行業(yè)中不可或缺的有機(jī)組成部分，是國家基本建設(shè)中的一個(gè)必要環(huán)節(jié)。因此無論是一級(jí)造價(jià)師，還是二級(jí)造價(jià)師，都有著非常重要的作用，它不單單是個(gè)人執(zhí)業(yè)、謀生的一種渠道和手段，更是現(xiàn)代國家治理體系中的一環(huán)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要的環(huán)節(jié)。因此，工程造價(jià)咨詢專業(yè)人員，包括一級(jí)造價(jià)師和二級(jí)造價(jià)師，均有著良好的發(fā)展前景。

但是需要指出的是，目前我們國家的工程造價(jià)管理水平與國際先進(jìn)水平相比還有這很大的差距，整個(gè)從業(yè)隊(duì)伍人員的整體素質(zhì)還不能滿足行業(yè)發(fā)展的需求。比如造價(jià)管理理論和技能與方法，職業(yè)范疇，都很落后，沒有建立起完善的工程量清單計(jì)價(jià)模式，在工程管理領(lǐng)域，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，甚至還有拖后腿的情況發(fā)生，目前在建設(shè)工程訴訟案件中，大部分是工程造價(jià)糾紛的訴訟，說明發(fā)承包雙方在工程造價(jià)管理方面還有很大時(shí)欠缺，這其中的關(guān)鍵，就是造價(jià)人員整體素質(zhì)的欠缺。因此，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展亟需大批優(yōu)秀的工程造價(jià)專業(yè)人員，現(xiàn)有人員必須努力提升個(gè)人的理論水平和職業(yè)技能。由此，無論是一級(jí)造價(jià)師，還是二級(jí)造價(jià)師，都有著極好的行業(yè)前景，需要的是每個(gè)人、整個(gè)行業(yè)，都能靜下心來，努力提升自己的職業(yè)素養(yǎng)。

由以上分析可知，造價(jià)員或預(yù)算員，已經(jīng)成為過去式了。未來，造價(jià)工程師（含一級(jí)和二級(jí)），執(zhí)業(yè)的寬度和深度都會(huì)大大的拓展，并且隨著建設(shè)管理體制的不斷改革（如代建制、總承包、EPC、PPP模式的不斷涌現(xiàn)），以及新技術(shù)的出現(xiàn)（如BIM、大數(shù)據(jù)、信息化），造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)環(huán)境必將面臨著不斷的革新，保持可持續(xù)性發(fā)展的手段，唯有不斷革新自我，不斷學(xué)習(xí)，不斷提升，走出區(qū)域，走出行業(yè)，走出國門，已經(jīng)時(shí)不我待了。

頑石總結(jié)：以上就是題主關(guān)于“二級(jí)造價(jià)工程師和預(yù)算員有什么區(qū)別？都需要考試么？”的回答，對(duì)于希望投身到工程造價(jià)咨詢行業(yè)的人員來說，取得相應(yīng)的職業(yè)資格，就是在該行業(yè)內(nèi)的通行證，對(duì)于提升自身的理論素養(yǎng)和執(zhí)業(yè)技能，都是有很大幫助的。我是@職場頑石，職場中一塊頑強(qiáng)的石頭。職場路上，有你有我，敬請(qǐng)關(guān)注。